|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Любые перемены так или иначе порождают надежду на лучшее. Тем более, когда они носят резкий, революционный характер. Кажется, что вот-вот и настанет новая жизнь, которая, несомненно, принесет с собой прогресс и процветание. Конечно, это не всегда так, но по крайней мере появляется шанс взять все в свои руки и сделать «правильно». Сразу после украинской «февральской революции» 2014 года в стране стали всерьез говорить о необходимости реформ во всех основных сферах. Эту тему поднимали и раньше, но сейчас есть вероятность, что мы сможем пойти дальше разговоров. Первоочередных задач, конечно же, очень много. Всего сразу не решить, надо грамотно определяться с приоритетами. Тем не менее сфера ИТ является одной из наиболее важных для развития современного государства на пути его становления и вхождения в семью экономически развитых стран. Украина взяла курс на Европу, а значит, рано или поздно ее информационные технологии будут подвергнуты серьезной трансформации. О том, как провести ее наиболее эффективно и какие шаги следует предпринять для скорейшего развития отрасли, мы поговорили с экспертами рынка. Надо сказать, что идея этой публикации родилась спонтанно. Ведь сотрудникам редакции «СиБ» постоянно приходится общаться с представителями отечественного ИТ-рынка. Многие из них высказывают вполне рациональные и своевременные идеи по развитию отрасли. В связи с чем было решено объединить этот опыт в рамках небольшого эссе. С некоторыми специалистами удалось пообщаться лично, но чтобы опрос получился действительно всеобъемлющим, параллельно было проведено анкетирование. Всего опросные листы получили свыше пятидесяти компаний, работающих в корпоративном и операторском сегменте ИТ. Для того чтобы сделатьвыборку репрезентативной, участники были разделены на пять интеграторы», «дистрибьюторы», «производители», «операторы телекоммуникационных услуг» и «разработчики программного обеспечения». В результате удалось собрать ряд весьма интересных точек зрения. Некоторые, наиболее характерные из них, мы привели почти в виде врезок, другие легли в основу интегральной оценки ситуации.
Если кратко изложить полученные результаты, то выходит, что главными сдерживающими факторами развития отрасли являются тотальная коррупция и некомпетентное государственное регулирование отрасли. Вторым важным тезисом является то, что без единой скоординированной государственной программы развития отечественная сфера ИКТ не сможет развиваться высокими темпами. Большинство экспертов сошлись во мнении, что сейчас надо не просто «не мешать», но и существенно помочь развитию — налоговыми льготами, субсидиями, госзаказами, специальными кредитными программами и т.д. По уровню развития ИТ внутри страны Украина серьезно отстала от стран ЕС, которые сегодня представляются нам в роли основных геополитических и экономических партнеров. Для того чтобы гармонично вписаться в «европейскую семью», нам необходимо срочное реформирование отрасли и подгонка внутренних систем под стандарты и принципы ЕС. Особенно это касается государственных структур. Наши коммерческие компании давно пришли к пониманию того, что современный успешный бизнес невозможно построить на устаревших технологиях. В развитие ИТ здесь вкладываются немалые деньги, но уровень инноваций напрямую зависит от экономической ситуации в стране. Растет экономика — значит, развивается бизнес, а следовательно, его информационные технологии как залог конкурентных преимуществ. В данном случае экономика первична. Для развития ИТ в бизнесе достаточно будет снижения уровня коррупции, налогового давления и госрегулирования ряда отраслей. Здесь достаточно просто «не мешать», вместе с тем льготное кредитование или специализированные госпрограммы, направленные на развитие компаний сегмента СМБ, также будут мощным катализатором рынка. Другое дело, государственные структуры. Здесь информационные технологии развивались в основном очень медленно, в результате создалось существенное отставание от развитых стран. В то же время, в отличие от коммерческого сектора, который зависит от общеэкономических показателей, модернизация государственных ИТ как раз способна развить экономику страны. Общая автоматизация и применение положительного мирового опыта позволит сделать государственное управление более эффективным и менее затратным. Кроме того, правильно разработанная программа развития ИТ позволит значительно снизить коррупцию во всех сферах деятельности страны и повысить уровень контроля над органами власти со стороны общества. Для этого есть все предпосылки — технологии, специалисты, наглядные примеры, реализованные в других странах. Не хватает только единой государственной программы развития и соответствующего финансирования, которое при правильном подходе окупится с лихвой в самом ближайшем будущем. Объем внутреннего ИТ-рынка Украины в 2013 году оценивался в диапазоне $3,4-3,6 млрд., из них около $1 млрд. пришлось на сферу корпоративных и операторских технологий. В то же время предварительный анализ, проведенный «СиБ» совместно с экспертами рынка, говорит о том, что в стране имеется значительный отложенный спрос, благодаря которому объем рынка может за один-два года увеличиться вдвое — до $7 млрд. Также стоит иметь в виду, что в прошлом году Украина экспортировала за границу большой объем ИТ-услуг, главным образом программного обеспечения, созданного по аутсорсинговым контрактам. Цифры называют разные, но, по мнению «СиБ», наиболее адекватный показатель — $1,7-1,9 млрд. Грамотная политика в сфере ИТ позволит за год увеличить этот показатель минимум на 50%. Таким образом, потенциально сфера ИТ, работая на полную мощность, уже в ближайшее время может ежегодно добавлять около 100 млрд. грн. к ВВП (по текущему курсу). В дальнейшем темпы роста замедлятся, но, тем не менее, развитие будет весьма стремительным и в среднесрочной перспективе (три-пять лет). Правда, для обеспечения таких темпов необходимы налоговые послабления, инвестиции в развитие госсектора, а также другие неприбыльные, но очень важные сферы — развитие информационной инфраструктуры в городах и селах. Вместе с тем при грамотном подходе эти деньги себя оправдают.
Информационные технологии для современной страны необходимы ничуть не
меньше, чем полезные ископаемые. Но когда ИТ становятся глобальными,
всеобъемлющими и всепроникающими, очень остро встает вопрос организации
инфраструктуры — кабелей, магистральных каналов связи, ключевых точек
коммутации, узловых дата-центров и т.д.
Здесь велика роль государства, ведь для коммерческих компаний масштабные инфраструктурные проекты оказываются малоприбыльными или даже убыточными. В развитых странах эта сфера постепенно выводится из-под юрисдикции коммерческих компаний и перекладывается на плечи государственных или муниципальных органов. При этом сами они не должны заниматься интеграцией и обслуживанием. Для этого привлекаются профессиональные компании-интеграторы, создающие инфраструктурные системы на основе открытых тендеров. Многое предстоит сделать в сфере повышения качества образования, чтобы удовлетворить растущий спрос в квалифицированных кадрах. Кроме того, необходимо усовершенствовать таможенное и налоговое законодательство, сделать его более прозрачным. По мнению Виктории Чучиной, директора по маркетингу компании IT-Solutions, среди основных помех для развития ИТ-отрасли в Украине — дефицит квалифицированных специалистов, сложность организации бизнеса и нестабильная законодательная база в этой области. Негативно влияют и такие факторы, как снижение валютного курса, слабая экономика и политическая обстановка. В сфере бизнеса сдерживающим развитие фактором является также недостаточное понимание ценности ИТ-консалтинга (к счастью, здесь ситуация начала исправляться). Для оживления ИТ-рынка в Украине необходимы государственные программы стимулирования развития внутреннего спроса. Важным элементом развития должно стать понимание отечественными компаниями важности инновационных технологий для развития бизнеса. Также рынку помогло бы устранение таможенных барьеров, повышение качества образования в сфере ИТ и, естественно, стабилизация как политической, так и экономической ситуации. Станислав Лимонт, директор компании «Сетевой Стандарт», отмечает, что напряженная ситуация в стране, которая появилась после смены власти, привела к замораживанию или отмене большинства государственных тендеров. К тому же сократилось количество иностранных инвесторов, и в ближайшем будущем их число вряд ли заметно увеличится. В такой ситуации остается только ждать, пока стабильность медленно восстановится. Это может занять несколько лет. Но затем возможен бурный рост. В числе наиболее приоритетных направлений развития ИТ для государства — энергоучет и энергосбережение, автоматизация коммунальных услуг. Для бизнеса важным является создание надежных мультисервисных сетей и дата-центров.
В целом же все эксперты сходятся во мнении, что, кроме экономической и политической стабильности и прозрачного законодательства — факторов, необходимых для развития страны в целом, ИТ-отрасль требует долгосрочной государственной программы развития, рассчитанной минимум на пять лет. Она должна состоять из двух взаимосвязанных частей. Первая — это развитие тех направлений в ИТ, где Украина может занять достойное место на мировом рынке. В первую очередь речь идет о разработке различного ПО. Как было отмечено выше, данное направление приносит в страну до $2 млрд. ежегодно, и это только начало. Для его скорейшего развития необходимо не только принятие стимулирующего законодательства, но и реформирование системы образования в соответствии с мировыми стандартами. Так что задача здесь поставлена масштабно. В теории, необходимо также создание специальных технопарков или бизнес-инкубаторов, где могли бы развиваться стартапы в области ИТ. Важность таких заведений осознана уже давно, однако при существующем уровне коррупции ни один из подобных проектов не был реализован, хотя проектные разработки имеются. Вторым важным аспектом государственного планирования должно стать четкое видение развития ИТ в госсекторе, поскольку это сегодня происходит во всех развитых странах. Вместо фрагментарной интеграции, которая наблюдалась все годы независимости Украины, должна быть сформирована целенаправленная политика комплексной модернизации ИКТ-систем. Для этого в стране есть достаточное количество опытных специалистов. Поэтому правительство совместно с ведущими экспертами ИТ-отрасли из коммерческих компаний обязаны разработать понятную и прозрачную стратегию автоматизации деятельности госструктур на несколько лет вперед. В качестве первоочередных направлений можно назвать создание государственных систем электронного документооборота, автоматизацию работы различных госреестров, развитие проекта «электронное правительство» и т.д. Более того, современные «облачные» технологии, системы виртуализации, терминальные решения при грамотном использовании позволят существенно сократить затраты на содержание государственных ИТ. Это уже осознали во всех развитых странах мира. Будем надеяться, осознают и в Украине. Вместе с тем важнейшим аспектом успешного развития ИТ является эффективная нормативно-правовая база, которая должна выступать в качестве понятного регламентирующего фактора. Однако в нашей стране нормативные акты для ИТ-отрасли разрабатывались на изначально устаревших стандартах, и последние 23 года ситуация почти не менялась в лучшую сторону. Устаревшие, изжившие себя правила построения компьютерных систем, которых сегодня вынуждены придерживаться все ИТ-специалисты, приводят к тому, что для ввода в эксплуатацию, особенно в корпоративном и операторском сегменте, необходимо подготовить буквально тонны бумажной (и никому на самом деле не нужной) документации, выполнить требования по электро-,пожаро- и шумоизоляции, которые престали быть актуальными еще лет 20-30 назад, и т.д. Более того, в действующих сегодня устаревших терминах невозможно описать современные прогрессивные технологии — кластеризацию, «облачные» сервисы, виртуализацию. Поэтому разработка и принятие новой нормативно-правовой базы в сфере ИТ, с учетом последних мировых тенденций и стандартов, — необходимая задача развития отрасли в масштабах государства.
Не успела наша страна оправиться от первых
потрясений прошедшей революции, как над ней нависла новая угроза. Сейчас
требуется максимальная консолидация усилий всех жителей Украины для
преодоления внешней угрозы и масштабного внутреннего
экономико-политического кризиса. В таких напряженных условиях вряд ли
стоит ожидать, что наше правительство в ближайшее время всерьез займется
развитием ИТ-отрасли. Дело даже не в том, что эта задача сейчас не
выносится на повестку дня в качестве приоритетной. Просто люди, которые
сейчас отвечают за отрасль ИКТ, формировались как специалисты, наверное,
еще во времена СССР, когда информационные технологии были гораздо ближе
к науке, чем к бизнесу. Безусловно, академическая составляющая сейчас
необходима, но на государственном уровне следует изменить отношение
к ИТ. Сегодня это не какая-то абстрактная отрасль, а достаточно мощный
и действенный ресурс наращивания ВВП нашей страны.
Игорь КИРИЛЛОВ, СиБ |
|
